Хамза Болтаев, старший научный сотрудник Центра по исследованиям Афганистана и Южной Азии ИПМИ, принял участие в брюссельской экспертной дискуссии «Афганистан и климатический кризис: местные реалии, региональные пути, глобальные интересы», которая состоялась 10 ноября и была организована совместно Мультинациональным политическим диалогом Фонда Конрада Аденауэра, Европейской службой внешних дел и Делегацией ЕС в Афганистане.  Мероприятие собрало международных заинтересованных сторон для обсуждения того, как климатический стресс меняет гуманитарную ситуацию в Афганистане, политические ограничения и региональную обстановку в области безопасности, с явным акцентом на решения, выходящие за пределы национальных границ.

В программе было подчеркнуто, что Афганистан является одной из самых уязвимых к изменению климата стран мира, при этом оставаясь плохо подготовленным к адаптации. Была отмечена тенденция к резкому потеплению наряду с повторяющимися засухами, внезапными наводнениями, опустыниванием, исчезновением ледников и сокращением водных ресурсов. Эти потрясения были представлены не просто как экологические нарушения, но как факторы, приводящие к краху средств к существованию и продовольственной небезопасности в стране, где большая часть домохозяйств зависит от сельского хозяйства как источника дохода.

В повестке дня также был подчеркнут гендерный аспект уязвимости, отмечено, что женщины в непропорционально большей степени страдают от этих явлений из-за своей центральной роли в сельскохозяйственной работе и управлении водными ресурсами. Основная тема обсуждения касалась перемещений, связанных с изменением климата, и их побочных эффектов. В программе указывалось, что в период с 2021 по 2024 год почти три миллиона афганцев были перемещены, в том числе почти один миллион в 2024 году из-за событий, связанных с изменением климата и стихийными бедствиями, наряду с дополнительным давлением, связанным с массовым возвращением из Ирана и Пакистана с сентября 2023 года. Важно отметить, что на мероприятии климатическая чрезвычайная ситуация в Афганистане была представлена как региональная проблема: реки Афганистана впадают в Центральную Азию, что делает водную безопасность общей проблемой с прямыми трансграничными последствиями.

В рамках этой более широкой концепции участие Хамзы Болтаева было сосредоточено на панели 2: «За пределами границ — региональные пути к климатической устойчивости и участию ЕС», сегменте программы, специально разработанном для перехода от диагностики к региональному сотрудничеству и вариантам политики.  Участники дискуссии рассмотрели, как региональное сотрудничество, в частности с Центральной Азией, может способствовать смягчению последствий изменения климата и усилиям по обеспечению устойчивости, что косвенно принесет стабилизирующие выгоды для Афганистана.

Участники дискуссии также обсудили, как Европейский союз может более стратегически взаимодействовать с соседними странами, чтобы максимально увеличить влияние на климат в условиях, когда внутренние ограничения в области управления в Афганистане и международные «красные линии» могут ограничивать традиционные формы взаимодействия. Отличительной чертой панели 2 было ее внимание к политической применимости мер по борьбе с изменением климата. В соответствии с повесткой дня участники обсудили, могут ли меры по борьбе с изменением климата, особенно поддержка устойчивости сообществ, служить практической отправной точкой для диалога с де-факто властями, а также создать пространство для решения более широких приоритетных задач и проблем ЕС, включая права человека и инклюзивность.

Tакже подчеркивалось, что для более эффективного смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним потребуется более тесная координация между участниками и некоторая форма технического диалога по вопросам, связанным с климатом, при этом управление водными ресурсами было определено как приоритетная область, в которой стратегии преодоления последствий могут привести к дальнейшему ущербу для окружающей среды. Участие Хамзы Болтаева усилило основную идею мероприятия: климатический кризис в Афганистане не может быть эффективно решен с помощью изолированных инструментов, действующих только на уровне одной страны; скорее, эффективные пути повышения устойчивости зависят от трансграничного сотрудничества, особенно в вопросах воды и мобильности, а также от тщательно выверенного взаимодействия ЕС с более широким регионом.