Сегодня ООН и другие международные организации оказались в сложной ситуации, где необходимость диалога с фактическими властями Афганистана сталкивается с неприятием их политики в отношении прав человека. Несмотря на это, с мая прошлого года мы могли наблюдать серию попыток построить диалог с правительством Афганистана.
Так, 1-2 мая 2023 года в Катаре прошла созванная Антонио Гуттеришем встреча по Афганистану. В ней принимают участие специальные посланники по Афганистану из разных стран мира, в том числе Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Несмотря на то, что повестка встреч была посвящена афганской тематике, приглашение самих представителей Талибан не подразумевалось из-за непризнания мировым сообществом правительства легитимным и наличием четких требований к выполнению со стороны талибов.
Однако, в феврале 2024 года прошла Вторая встреча по Афганистану в Дохе, на которую были приглашены представители как движения Талибан, так и официальная оппозиция их правительства. Несмотря на отказ правительства талибов от участия на встрече, данная динамика наглядно показывает изменения в подходах мирового сообщества, а в частности ООН к Талибану и готовность привлекать их к столу переговоров. Это также подтверждает заявление ДиКарло о том, что главной целью третьей встречи в Дохе по Афганистану является "нормализация" отношений Талибана с мировым сообществом.
Данная позиция подтвердила себя и в последней встрече по Афганистану в Дохе, которая началась в Дохе 30 июня этого года. В этот раз мы могли наблюдать не только приглашение и участие Талибан на переговорах, но и выполнение их условий об исключении афганских женщин и активистов от участия во встречах. Это представляется парадоксальным, поскольку заместитель генсекретаря ООН по политическим вопросам Розмари Дикарло, которая курирует это мероприятие заявила, — создать Афганистан, который «находился бы в мире с самим собой и своими соседями, был бы полностью интегрирован в международное сообщество и выполнял свои обязательства, в том числе в области прав человека, особенно женщин и девочек».
Динамика организации и проведения этих встреч, возможно, показывает, что мировое сообщество претерпевает определенные сдвиги в своих позициях относительно признания правительства Талибан и уже готово вынести свое взаимодействие с талибами на новый легитимный уровень.
Более того, встречи талибов со странами, в которых обсуждались вопросы сотрудничества и укрепления взаимодействия говорят нам о том, что страны уже установили прочные связи в таких областях как торговые отношения, инфраструктурные проекты и планируют расширять горнодобывающий сектор.
Это же касается и стран Центральной Азии, возможно им следует разработать правовые рамки для взаимодействия с непризнанным правительством Талибан. Ведь как показывает практика, интеграция талибов в регион растет, и вскоре появится необходимость в правовом регулировании некоторых вопросов.
Таким образом, сегодня мы видим активное внедрения Талибана в региональные процессы, что вызвано необходимостью улучшения и стабилизации внутреннего положения в Афганистане. И данный процесс подразумевает собой пересмотр своей политики в отношении Афганистана так и для стран Центральной Азии в том числе.
