Статья Азизжона Зиёдуллаева посвящена сложным корректировкам, которые Индия внесла в свою политику в Афганистане в свете неожиданного возвращения талибов к власти в 2021 году. Автор утверждает, что, хотя фундаментальные стратегические интересы Индии – поддержание региональной безопасности, противодействие терроризму, уравновешивание влияния Пакистана и развитие экономических связей с Центральной Азией - остались неизменными, подход перешел от активного участия к более осторожной форме вовлечения. Этот сдвиг иллюстрирует прагматичную рекалибровку Индии, стремящейся сохранить свое влияние и основные цели без прямого взаимодействия с новыми афганскими властями.
Исторически, с 2001 по 2021 год, участие Индии в делах Афганистана было масштабным и активным. Оно характеризовалось значительной помощью в развитии, включая проекты, которые символизировали приверженность Индии стабильности Афганистана, такие как инфраструктура, образование и здравоохранение. Инвестиции Индии, составившие около 3 миллиардов долларов, охватывали такие значимые проекты, как строительство афганского парламента, плотины Салма и сети автомагистралей для укрепления связи. Помимо инфраструктуры, Индия зарекомендовала себя как долгосрочный партнер, оказывая военную поддержку, включая обучение афганских сил безопасности, поставку оборудования и даже предоставление помощи для укрепления афганской экономики. В этот период Индия решительно выступала за демократию, стабильность и экономическое развитие, что способствовало укреплению влияния Индии в регионе и превращению страны в противовес региональным амбициям Пакистана.
Однако внезапный приход к власти талибов значительно изменил ситуацию, заставив Индию пересмотреть свою роль и политику. Осознав новые реалии, Индия перешла к подходу, характеризующемуся избирательным взаимодействием. Хотя Индия воздерживается от официального признания режима талибов, она продолжает оказывать гуманитарную помощь – продовольствие, медикаменты и вакцины COVID-19, – что помогает Индии сохранять присутствие в Афганистане и одновременно демонстрировать свою приверженность делу обеспечения благосостояния афганцев. Такая «гуманитарная дипломатия» является для Индии средством конструктивного взаимодействия без ущерба для своих принципов. Позиция Индии имеет свои нюансы: она выступает за создание инклюзивного афганского правительства, уважающего права человека, и одновременно предпринимает шаги по обеспечению своих стратегических интересов в регионе, где влияние Пакистана остается повсеместным.
В настоящее время политика Индии в Афганистане отражает хрупкий баланс между соблюдением этических обязательств в отношении демократии и инклюзивности, с одной стороны, и прагматическими интересами в области безопасности и экономики – с другой. Хотя Нью-Дели поддерживает открытые, но неформальные каналы связи с талибами, он также выступает на международных форумах, таких как Организация Объединенных Наций и Шанхайская организация сотрудничества, за создание представительного афганского правительства. Поддерживая такие связи, Индия сигнализирует о своем долгосрочном намерении играть конструктивную роль в будущем Афганистана, ожидая при этом политического ландшафта, который в большей степени соответствует ее ценностям.
Автор приходит к выводу, что подход Индии в Афганистане сместился от открытых усилий по государственному строительству к более расчетливой стратегии, которая защищает интересы Индии, не вступая в открытое взаимодействие с Талибаном. Этот хрупкий баланс демонстрирует адаптивность Индии, которая продолжает заниматься вопросами региональной безопасности, гуманитарной поддержки и многосторонней дипломатии в ожидании разрешения политической неопределенности в Афганистане. Успех этого нового подхода, по их мнению, в итоге может зависеть от способности Индии ориентироваться в региональных альянсах и эффективно реагировать на меняющуюся динамику в Афганистане.
Загрузить и прочесть аналитическую заметку (на английском языке) можно здесь
* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.
