После распада СССР государства Центральной Азии столкнулись с необходимостью консолидации собственной государственности, определения национальных приоритетов развития и укрепления суверенитета. В этих условиях региональное сотрудничество, несмотря на отдельные инициативы, оставалось второстепенным направлением и не сопровождалось созданием устойчивых механизмов координации. В 2000-е годы региональное сотрудничество существовало фрагментарно, а значительная часть региональной повестки формировалась в рамках инициатив с участием внешних партнеров. В этих условиях роль самих государств Центральной Азии в выработке коллективных региональных подходов оставалась ограниченной.

Значительный сдвиг произошел в 2017 году, когда в ходе 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Президент Узбекистана Ш.М. Мирзиёев выступил с инициативой проведения регулярных Консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Появление данного формата совпало с растущим пониманием необходимости укрепления внутрирегионального диалога и поиска коллективных подходов к решению общих вызовов. Впоследствии Консультативные встречи стали ключевой площадкой для формирования атмосферы доверия и согласования региональной повестки.

В этой связи обозначившиеся результаты в региональном сотрудничестве могут рассматриваться как проявление нарастающей региональной зрелости, отражающей качественное углубление взаимодействия государств Центральной Азии. Данный процесс получил своё институциональное закрепление в рамках системы ООН, найдя отражение в решении Генеральной Ассамблеи ООН от 20 мая 2026 года, когда консенсусом была принята резолюция «Укрепление регионального сотрудничества и экономической интеграции в целях обеспечения устойчивого развития в Центрально-Азиатском регионе». Указанная инициатива была выдвинута Президентом Республики Узбекистан в ходе выступления на общих дебатах 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2025 года.

Документ подчеркивает роль и значение проведения регулярных Консультативных встреч глав государств Центральной Азии, которые за сравнительно короткий период превратились в ключевой механизм политического диалога и координации регионального сотрудничества. С момента запуска данного формата в 2018 г. состоялось 7 Консультативных встреч.

Справочно: Первая встреча прошла 15 марта 2018 года в Астане (Казахстан), вторая – 29 ноября 2019 года в Ташкенте (Узбекистан), третья – 6 августа 2021 года в Национальной туристической зоне «Аваза» (Туркменистан), четвертая – 21 июля 2022 года в Чолпон-Ате (Кыргызстан), пятая – 14 сентября 2023 года в Душанбе (Таджикистан), шестая – 9 августа 2024 года в Астане (Казахстан), седьмая – 16 ноября 2025 года в Ташкенте (Узбекистан). В ходе последней встречи к консультативному формату на постоянной основе присоединилась Азербайджанская Республика. Проведение восьмой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии намечено на 8 октября 2026 года в Национальной туристической зоне «Аваза» в Туркменистане.

Регулярные Консультативные встречи глав государств Центральной Азии способствовали формированию принципиально новой политической атмосферы в регионе, обеспечив переход от разрозненных усилий к более согласованному формату взаимодействия. В результате сформировались условия для выработки единого регионального видения и более полного раскрытия коллективного потенциала, что, в свою очередь, открывает дополнительные возможности для расширения сотрудничества со структурами ООН и другими международными организациями.

Усилия по формированию консолидированных подходов стран региона также находят отражение в форматах «Центральная Азия плюс», число которых превысило 10 за последние годы.

В этой связи резолюция поощряет углубление экономической интеграции и комплексной взаимосвязанности в Центральной Азии и полноценного использования коллективного потенциала региона в качестве одного из необходимых условий для устойчивого развития и свободного перемещения людей, товаров и услуг.

В качестве драйверов роста выделяются промышленная кооперация и укрепление связей между малыми и средними предприятиями региона, что должно стимулировать инновации и создание новых рабочих мест.

Документ призывает государства-члены, соответствующие структуры и учреждения ООН расширять поддержку Центральной Азии, гибко подстраивая свои программы под приоритеты, которые определяют сами государства региона для своего дальнейшего процветания.

В рамках проработки документа проведена комплексная политико-дипломатическая работа (свыше 10 многосторонних консультаций и многочисленные двусторонние переговоры) по итогам которых была согласована редакция документа, отвечающая принципам универсальности резолюций ООН, а также внешнеполитическим и внешнеэкономическим интересам республики.

В результате документ заручился широкой межрегиональной поддержкой. Соавторами резолюции выступили 66 государств, представляющих все основные регионы мира, на 5 континентах.

Принятая резолюция отражает качественно новый этап развития регионального сотрудничества в Центральной Азии и может рассматриваться как показатель зрелости региона. Документ свидетельствует о постепенном переходе с национальной повестки к региональным интересам, но без определенных изменений в отношениях между странами региона.

Резолюция также демонстрирует роль Республики Узбекистан как государства, способного инициировать и продвигать регионально значимые международные инициативы, формируя тем самым элементы коллективной повестки Центральной Азии на глобальном уровне.

Одним из ключевых содержательных сдвигов является трансформация регионального нарратива: от акцента на проблематику рисков и вызовов (Афганистан, экстремизм, миграционные процессы) к вопросам экономической интеграции, торгово-транспортной взаимосвязанности и устойчивого развития.

В более широком контексте Центральная Азия постепенно позиционируется не только как объект международной помощи, но и как участник формирования решений глобальной повестки, включая вопросы устойчивого развития, энергетической безопасности и транспортной связанности.

В совокупности принятие указанной резолюции свидетельствует о консолидации усилий государств региона по формированию более скоординированного и институционально устойчивого формата взаимодействия в Центральной Азии. Документ фактически закрепляет на уровне Генеральной Ассамблеи ООН формирование новой конфигурации регионального сотрудничества, основанной на усилении взаимосвязанности, институционализации диалога и поэтапном укреплении международной субъектности государств региона.

* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.