В 2015 году Организация Объединенных Наций объявила о начале реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, определив 17 Целей устойчивого развития (ЦУР) и 169 конкретных задач для решения глобальных проблем, таких как сокращение бедности, охрана окружающей среды и повышение качества жизни. Узбекистан продемонстрировал свою приверженность этой глобальной инициативе, интегрировав ЦУР в свои национальные стратегии и политические рамки.
Принятые на основе консенсуса 193 государств-членов, ЦУР построены вокруг трех основных столпов: экономика, общество и окружающая среда. Достижение этих целей требует тщательного мониторинга и оценки со стороны каждого государства для выявления слабых мест, определения приоритетности политических мер и эффективного распределения ресурсов.
В последние годы Узбекистан провел значительные реформы, направленные на стимулирование экономического роста, совершенствование систем здравоохранения и образования, охрану природных ресурсов и укрепление государственных институтов. Несмотря на эти усилия, достижение ЦУР остается сложной и долгосрочной задачей, требующей более скоординированных действий со стороны различных секторов общества и правительства.
Данный комментарий служит предваряющим документом, предлагающим краткий обзор успехов Узбекистана в достижении ЦУР на сегодняшний день. Он опирается на ключевые данные и правительственные инициативы, чтобы подчеркнуть как достижения, так и текущие проблемы. Цель документа - дать представление о том, как Узбекистан может еще больше согласовать траекторию своего развития с глобальными целями устойчивого развития.
Узбекистан демонстрирует умеренный прогресс в достижении ЦУР, занимая в настоящее время 81-е место из 167 стран с показателем 70,6 балла, что незначительно превышает средний региональный показатель по Восточной Европе и Центральной Азии, равный 69,2. Несмотря на этот относительный прогресс, показатели страны по отдельным ЦУР остаются противоречивыми.
По-прежнему сохраняются ключевые проблемы в таких важнейших областях, как ликвидация голода, хорошее здоровье и благополучие, чистая вода и санитария, недорогостоящая энергия, устойчивое развитие городов, сохранение экосистем суши и создание эффективных институтов. Решение этих проблем требует принятия срочных и целенаправленных политических мер.
Кроме того, Узбекистан сталкивается со значительными препятствиями в повышении качества образования, продвижении гендерного равенства, расширении возможностей занятости, стимулировании промышленных инноваций и укреплении международного партнерства. Эти факторы необходимы для обеспечения инклюзивного и устойчивого развития. Несмотря на ощутимый прогресс в сокращении бедности и неравенства, а также в стимулировании ответственного потребления и мер по защите климата, эти достижения остаются неустойчивыми. Для обеспечения долгосрочной устойчивости и справедливого роста в масштабах всей страны необходимы последовательные, скоординированные усилия[1].
Таблица прогресса отражает не только показатели Узбекистана по ЦУР, но и основные тенденции прогресса, которые дают важное представление о траектории развития страны. Особую озабоченность вызывает ЦУР 11 (устойчивые города и населенные пункты), которая отмечена красным цветом, что свидетельствует о тенденции к снижению. Это означает ухудшение показателей в данной области, что свидетельствует о необходимости срочного принятия целенаправленных политических мер.
Большинство ЦУР попадают в темно-желтую категорию, что свидетельствует о стагнации. В эту категорию входят ЦУР 2 (ликвидация голода), ЦУР 7 (чистая энергия), ЦУР 8 (достойная работа), ЦУР 9 (индустриализация и инновации), ЦУР 12 (ответственное потребление), ЦУР 15 (экосистемы суши) и ЦУР 16 (мир и институты). Застой в достижении столь широкого спектра целей говорит о том, что прогресс идет слишком медленно или не идет вовсе, что может быть связано с системными проблемами, включая слабую реализацию, недостаток финансирования или институциональную неэффективность.
Напротив, несколько ЦУР демонстрируют умеренное улучшение, включая ЦУР 1 (ликвидация бедности), ЦУР 3 (хорошее здоровье), ЦУР 4 (качественное образование), ЦУР 5 (гендерное равенство), ЦУР 6 (чистая вода), ЦУР 9 (индустриалиация и инновации) и ЦУР 17 (партнерские отношения), как показано светло-желтым цветом. Эти тенденции свидетельствуют о постепенном прогрессе, особенно в области сокращения бедности и расширения базовых услуг. В то же время ЦУР 10 (уменьшение неравенства) отмечена серым цветом, что означает отсутствие информации, которая может отражать проблемы со сбором данных или возможностями мониторинга.
Узбекистан добился заметного прогресса в нескольких областях, включая сокращение бедности, доступ к базовому здравоохранению, охват образованием, расширение доступа к электричеству и чистой воде. Несмотря на эти достижения, остаются серьезные проблемы, так как по многим целям ЦУР наблюдается либо стагнация, либо недостаточный прогресс. К ключевым областям, требующим неотложного политического внимания, относятся качество питания, неинфекционные заболевания, гендерное равенство, управление водными ресурсами, переход к чистой энергетике, трудовые права, инновации, неравенство, деградация окружающей среды, управление и статистический потенциал.
Хотя достижения Узбекистана в области ЦУР обеспечивают прочную основу для достижения ЦУР, ускоренные многосекторальные реформы и увеличение инвестиций необходимы для стимулирования прогресса в отстающих областях. Для достижения Целей устойчивого развития 2030 года политикам следует отдавать предпочтение инклюзивным и «зеленым» подходам, подкрепленным эффективным управлением, мониторингом на основе данных и международным сотрудничеством.
[1] Sachs, J.D., Lafortune, G., Fuller, G. (2024). The SDGs and the UN Summit of the Future. Sustainable
Development Report 2024. Paris: SDSN, Dublin: Dublin University Press. doi:10.25546/108572. Режим доступа: https://dashboards.sdgindex.org/static/profiles/pdfs/SDR-2024-uzbekistan.pdf
