В начале мая президент Дональд Трамп объявил об увольнении советника по национальной безопасности Белого дома Майкла Уолца и его заместителя Алекса Вонга.
Справочно: Майклу Уолцу 51 год, он отставной офицер спецназа, служил в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Африке. Имеет ряд правительственных наград за личное мужество. Ранее работал в Белом доме и Пентагоне, в 2018 г. был избран в нижнюю палату Конгресса США. Вонг работал в первой Администрации Трампа заместителем специального представителя по Северной Корее.
Поводом для увольнения стало получившее огласку использование Уолцем каналов открытой связи в работе Совета по национальной безопасности при обсуждении вопросов проведения секретных операций. Другой причиной стала безоговорочная поддержка Уолцем Израиля, частые контакты с премьером Беньямином Нетаньяху и попытки эскалировать военные действия против Ирана, что противоречило предвыборным обещаниям Долнальда Трампа завершать войны, а не начинать новые. Увольнение Майкла Уолца было несколько сглажено последующим выдвижением его кандидатуры на должность посла США при ООН.
Временное исполнение обязанностей советника по национальной безопасности возложено на госсекретаря Марко Рубио, который, завоевал доверие президента благодаря своему уважительному отношению, беспрекословной поддержке и частым визитам к Трампу по выходным для бесед в неформальной обстановке.
В числе основных кандидатов на замену Уолца называют давнего друга и партнёра Трампа по гольфу Стивена Уиткоффа. Не имея профильного образования и опыта внешнеполитической работы, Уиткофф, пользующийся особым доверием Трампа, одновременно отвечает за переговоры с Израилем, ХАМАС, Украиной, Россией и Ираном, что вызывает раздражение Госдепа.
Одновременно одним из главных претендентов на пост советника по национальной безопасности является заместитель главы администрации Белого дома Стивен Миллер. Миллер – автор жёсткой миграционной политики Трампа – является одним из самых давних и доверенных помощников президента. В настоящее время Миллер активно продвигает инициативу по немедленной депортации нелегальных иммигрантов без судебных слушаний. Инсайдеры считают, что благодаря Миллеру Совет по внутренней безопасности работает «как часы» и что он «несравненно эффективнее Совета национальной безопасности, несмотря на куда меньший штат». Поскольку Трамп склонен полагаться на узкий круг доверенных лиц и совмещать в их руках несколько функций, не исключено, что Миллер может занять сразу несколько должностей, как и Марко Рубио.
Перестановки в сфере национальной безопасности в Белом доме происходят в деликатный момент. Вашингтонские инсайдеры говорят, что уход Уолца был отчасти вызван враждой, которая тлела в Администрации Трампа с момента инаугурации. В этой борьбе противостоят ястребы, такие как Уолц, которых иногда называют «неоконсерваторами», и союзники вице-президента Джей Ди Вэнса, которых называют «неоизоляционистами». Эти краткие термины не отражают всю сложную динамику власти в команде Дональда Трампа.
Второй срок Администрации Трампа характеризуется подчёркнутой публичной лояльностью его окружения президенту. Но за этим внешне единым фасадом скрываются три отчётливые группы, борющиеся за власть. Первая группа – это убежденные сторонники движения «МАГА», которые глубоко скептически относятся к тому, что они считают запутанными иностранными союзами, ведущими к войнам и экономическому бремени для США. Помимо вице-президента Вэнса, эту группу поддерживает Дональд Трамп-младший, выполняющий роль семейного советника, которую в первый срок Трампа занимали его дочь Иванка и её муж Джаред Кушнер. Ультраправая журналистка и телеведущая Лора Лумер, к мнению которой прислушивается Трамп, выступает в качестве публичного голоса этой группы. О её влиятельности свидетельствует то, что именно по её настоятельной рекомендации был уволен недавно со своей должности глава Агентства национальной безопасности (электронная разведка США) Хоу.
Вторая группа – это традиционные республиканские интернационалисты-неоконсерваторы. Уолц был видным членом этой группы наряду с Рубио и директором ЦРУ Джоном Рэтклиффом. Эта фракция имеет высокие титулы, но более ограниченное влияние на Трампа.
Третью фракцию, вероятно, самую важную, можно охарактеризовать как «олигархов». Это миллиардеры, друзья Трампа, к которым он испытывает наибольшую близость и доверие. Во главе этого списка стоит Уиткофф. Другие – Стив Бессент и Говард Лутник, соответственно министры финансов и торговли, а также главный распорядитель Департамента государственной эффективности Илон Маск.
Эта триада вокруг президента Д. Трампа демонстрировала устойчивость, однако скрытая напряжённость между группами стала недавно очевидной и привела к разбалансировке всей конструкции. Уолц стал первой заметной жертвой этого внутреннего конфликта интересов. Поводом стала статья в протрамповской газете «Нью-Йорк пост» под заголовком «С. Уиткофф не должен вести переговоры с Ираном и Россией, считают союзники и инсайдеры».
В статье цитировался анонимный бывший помощник Трампа, назвавший Уиткоффа «хорошим парнем, но неуклюжим идиотом». В ней также приводились критические комментарии двух сотрудников Фонда защиты демократии, произраильского аналитического центра, скептически относящегося к роли Уиткоффа в переговорах с Ираном. Статья вызвала быструю реакцию со стороны окружения Трампа. В ответ Чарли Кирк, представитель движения «МАГА» в СМИ, который часто появляется вместе с Дональдом Трампом-младшим, написал: «Фонд защиты демократии возглавляет операцию против Уиткоффа. Они открыто призывают людей в Администрации подрывать авторитет президента Трампа и сорвать сделку с Ираном. Силы, выступающие против Стивена Уиткоффа, являются противниками МАГА».
Эти внутренние противоречия обостряются в момент, когда Администрация Трампа пытается заключить мирные соглашения с Ираном и Россией, не подвергая опасности близких союзников в Израиле, Украине и Европе. Майкл Уолц был опорой традиционного республиканского мира внешней политики, как и его временный преемник Марко Рубио. Но при всех раскладах Трамп остаётся главным полюсом в своей Администрации. На этой неделе он ужесточил свою позицию в отношении России, подписал соглашение о безопасности с Украиной.
Трамп, стремящийся завершить войну и начать пересмотр экономических отношений с Россией, ранее угрожал введением санкций против Москвы, если Владимир Путин не начнёт серьёзные переговоры. Он также намекнул, что может ввести санкции против российского банковского сектора или т.н. вторичные санкции.
Заявления Трампа поддержал сенатор-республиканец Линдси Грэм, который сообщил, что получил поддержку 72 сенаторов по двухпартийному законопроекту, который предусматривает введение «сокрушительных» санкций против России, если Путин не начнёт серьёзные переговоры о прекращении войны. Законопроект, в частности, предусматривает введение 500%-ных тарифов на импорт в США из стран, приобретающих российские нефть, нефтепродукты, природный газ или уран. В случае одобрения Трампа этот законопроект будет поставлен на голосование в Сенате.
Таким образом, перестановки в сфере национальной безопасности отражают не просто кадровые изменения, а глубокие идеологические разногласия внутри Администрации. Борьба между сторонниками агрессивного внешнеполитического курса и приверженцами сдержанности символизирует неустойчивость внутренней архитектуры принятия решений в Белом доме. В условиях растущих внешних вызовов такая фрагментация может затруднить формирование согласованной стратегии, что повышает риски для эффективности национальной безопасности США.
* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.
