Комментарий Эшвина Рагурамана представляет собой острую, ориентированную на политику критику недавнего решения президента Дональда Трампа о радикальном сокращении Совета национальной безопасности (СНБ) США. Материал утверждает, что этот шаг не только отражает опасную централизацию власти, но и создает риск повторения катастрофических ошибок, которые определили войну США в Афганистане.
Рагураман широко использует выводы Специального генерального инспектора по восстановлению Афганистана (SIGAR), который документально подтвердил, что провал в Афганистане был вызван не просто несовершенной тактикой, а был фундаментально обусловлен институциональной дисфункцией, в частности отсутствием стратегической согласованности, межведомственной координации, преемственности и надзора. Рагураман предупреждает, что, сократив СНБ и уволив многих из его опытных аналитиков и помощников без предварительного уведомления, администрация Трампа ликвидирует одну из основных гарантий, призванных предотвратить подобные политические катастрофы.
Автор рассматривает эволюцию роли СНБ в разных администрациях — от скромного штата при Джордже Буше-старшем до расширения после 11 сентября, последующего сокращения при Трампе и Обаме и позднейшего повторного инвестирования Байденом. Теперь, когда Трамп возвращается к модели лидерства, основанной на лояльности и вертикальной иерархии, которая отстраняет инакомыслие и мнение экспертов, Рагураман считает, что это больше, чем бюрократическая реструктуризация; это эрозия продуманного процесса принятия политических решений, которая может иметь смертельные последствия в реальном мире.
В конечном итоге, Рагураман считает, что институциональная память и координация, воплощенные в функционирующем СНБ, необходимы для предотвращения промахов во внешней политике. Игнорирование с трудом извлеченных уроков SIGAR, по его мнению, — это не просто ошибка, а приглашение истории повториться по-новому и, возможно, более опасным образом. Призраки Кабула, по его мнению, не исчезли — они намеренно воскрешаются.
* Институт перспективных международных исследований (ИПМИ) не принимает институциональной позиции по каким-либо вопросам; представленные здесь мнения принадлежат автору, или авторам, и не обязательно отражают точку зрения ИПМИ.
