В последние месяцы Узбекистан продемонстрировал расчетливый и стратегический сдвиг в своей внешней политике, особенно в отношении правительства Афганистана, возглавляемого талибами. То, что на первый взгляд может показаться обычным дипломатическим обменом, на самом деле является частью более широкой и сложной стратегии Узбекистана по защите своих национальных интересов в нестабильном регионе. Визиты высокопоставленных узбекских чиновников, включая министра инвестиций, промышленности и торговли Лазиза Кудратова и премьер-министра Абдуллы Арипова, отражают этот продуманный подход. Эти визиты, а также другие экономические взаимодействия, кажутся символом прагматичной внешней политики Узбекистана, которая приоритет отдает экономическим рычагам воздействия над формальными дипломатическими связями, учитывая текущую ситуацию вокруг Афганистана.
Бизнес-форум, состоявшийся 3 июля в Ташкенте и собравший за стол переговоров афганских предпринимателей, не был единичным событием, а являлся частью серии продуманных шагов Узбекистана по углублению экономических связей с Афганистаном. Этот форум, за которым последовали визиты на высоком уровне, включая визит в октябре 2023 года заместителя премьер-министра Узбекистана в Кабул, подчеркивает важность, которую Узбекистан придает экономическому сближению с соседней страной. В ходе октябрьского визита обе стороны договорились увеличить двусторонний товарооборот до 3 миллиардов долларов, что является значительным обязательством и иллюстрирует глубину экономического взаимодействия между двумя странами.
Очевидно, что эти контакты касаются не только торговли; они, по-видимому, служат средством для Узбекистана установить экономические рычаги влияния на правительство движения Талибан, чтобы гарантировать, что те не смогут использовать водные ресурсы как средство давления на отношения между двумя странами. Учитывая геополитическую нестабильность в регионе и непризнанный статус правительства Талибана, Узбекистан разрабатывает внешнюю политику, которая позволяет стране защищать свои интересы без необходимости в формальном дипломатическом признании. Эта стратегия отражает осторожное балансирование, при котором экономические отношения используются как действенное средство влияния и потенциального контроля над исходами в двусторонних отношениях.
С некоторых точек зрения, возросший акцент Узбекистана на экономических связях с Афганистаном основан на нескольких стратегических соображениях. Одним из наиболее насущных вопросов для Узбекистана является водная безопасность. Сельскохозяйственный сектор страны, который жизненно важен для её экономики, в значительной степени зависит от водных ресурсов Амударьи, которые частично берут своё начало в Афганистане. С приходом к власти движения Талибан Узбекистан сталкивается с риском возможных манипуляций в вопросах водных прав, что может иметь катастрофические последствия для его сельскохозяйственного производства и, как следствие, для продовольственной безопасности.
Укрепляя экономические связи, Узбекистан, в определенной степени, стремится создать форму взаимозависимости, которая могла бы удержать Талибан от использования воды как рычага давления. Обещание увеличения торговли и экономического сотрудничества предоставляет Талибану определенные стимулы для поддержания стабильных и кооперативных отношений с Узбекистаном. Таким образом, Узбекистан стремится создать защиту от потенциальных угроз своей водной безопасности, обеспечивая то, что любая попытка Талибана использовать водные ресурсы в качестве средства давления могла быть встречена сильным экономическим ответом, включая возможность разрыва торговых отношений.
Этот подход особенно прагматичен в свете текущей геополитической ситуации. Правительство Талибана, хотя и не признанное международным сообществом, контролирует значительные ресурсы и территорию страны. Для Узбекистана взаимодействие с Талибаном на экономических условиях позволяет ему лавировать в сложной ситуации, не компрометируя своё положение на международной арене. Сосредотачиваясь на торговле, а не на формальных дипломатических связях, Узбекистан может преследовать свои интересы, сохраняя гибкость во внешней политике.
Визиты узбекских чиновников в Кабул, включая недавний визит премьер-министра Абдуллы Арипова, — это не просто дипломатические жесты. Они являются частью более широкой стратегии, подчеркивающей. Узбекистан признает реальность контроля Талибана над Афганистаном и необходимость взаимодействия с ним на практических основаниях. Этот подход отражает отход от традиционной дипломатии, где признание и формальные связи часто являются предварительными условиями для взаимодействия. Вместо этого Узбекистан отдает приоритет своим национальным интересам, используя экономические инструменты для создания набора влияний, обеспечивающих стабильность в отношениях с Афганистаном.
Этот прагматизм также проявляется в более широкой внешней политике Узбекистана. Страна тщательно балансирует свои отношения с крупными державами, такими как Россия, Китай и Соединенные Штаты, одновременно развивая региональное сотрудничество в Центральной Азии. В своих отношениях с Афганистаном Узбекистан применяет те же принципы, стараясь избегать вовлечения в идеологические конфликты, сосредотачиваясь на конкретных выгодах, таких как торговля и безопасность. Такой подход позволяет Узбекистану лавировать в сложностях региона, сохраняя свой суверенитет и независимость.
Помимо предотвращения возможных вызовов со стороны Талибана, установление прочных экономических отношений с Афганистаном позволяет Узбекистану позиционировать себя как ключевого игрока в регионе, способного влиять на события и обеспечивать свою безопасность. Потенциал для увеличения торговли и экономического сотрудничества также может принести значительные выгоды экономике Узбекистана, особенно в таких секторах, как сельское хозяйство и энергетика.
Заключение
Внешняя политика Узбекистана в отношении Афганистана под управлением Талибана представляет собой тщательно продуманную стратегию, которая ставит в приоритет экономическое сближение, а не формальные дипломатические отношения. Сосредотачиваясь на торговле и экономическом сотрудничестве, Узбекистан потенциально создает рычаги влияния, которые могут защитить его интересы в условиях возможных вызовов, особенно в вопросах водной безопасности. Этот прагматичный подход отражает более широкий сдвиг во внешней политике Узбекистана, где национальные интересы преобладают над идеологией. По мере того, как Узбекистан продолжает лавировать в сложностях своих отношений с Афганистаном, его стратегия экономического взаимодействия может оказаться мощным инструментом для обеспечения стабильности и безопасности в регионе в будущем.
