18-19 февраля т.г. в г.Дохе состоялась международная встреча по Афганистану под эгидой ООН, которую председательствовал Генеральный секретарь – А.Гутерриш. В столицу Катара также прибыли представители 25 государств и региональных организаций, на ряду с четырьмя афганскими гражданскими активистами. Однако, конференции не удалось достигнуть конкретных результатов по нескольким причинам.
Во-первых, в условиях отсутствия на конференции представителей действующей власти Исламского Эмирата, нецелесообразно рассчитывать на получение положительных изменений, поскольку Движение «Талибан» (ДТ), которое является не признанным государством и одновременно имеет большую политическую силу в Афганистане. Причиной же отказа от участия стало отклонение его требования быть «единственным официальным представителем Афганистана» на конференции.
Таким образом, мировое сообщество не ассоциирует Афганистан только с талибами, оно выступает за создание инклюзивного правительства, поэтому вовлекает в конференцию гражданских активистов и оппозицию нынешнего правительства. Подтверждением тому является заявление Госдепартамента США о неучастии Талибана во встрече специальных представителей в Дохе, что в будущем Афганистан не будет принадлежать только Талибану.
Во-вторых, международное сообщество ограничивается лишь предъявлением ультиматумов в отношении Афганистана по вопросам соблюдения прав человека, создания инклюзивного правительства, обеспечения равных свобод для женщин, недопущения превращения страны в «рассадок» терроризма. Данные требования не подкрепляются со стратегическими мерами их реализации, оставаясь на деле бессодержательными заявлениями перед «проблемным» Афганистаном, который выстраивает общественную жизнь по шариату.
В-третьих, в очередной раз международная конференция не находит результативного подхода для устранения проблем Афганистана, откладывая их на последующие раунды встреч. Так, доказательством этому выступает высказывание Генсека ООН в ходе февральской конференции в Дохе - «После серии консультаций, я буду готов созвать новую встречу». Подобная тенденция, вероятно, приведёт к безнадёжности данной переговорной площадки для талибов, не учитывающей их интересы.
Дохинское совещание также стало упреждающим сигналом для ДТ, что неучастие в этом совещании приведёт к их дальнейшей изоляции и официальному непризнанию действующей власти. В этой связи, Афганистану следует принимать активное участие в подобного рода конференциях с мировым сообществом, которое является основным финансовым донором гуманитарной помощи, критически необходимой в текущем экономическом положении и гуманитарном кризисе в стране.
В заключении, принимая во внимание тот факт, что «Талибан» является одним из основных влиятельных центров силы в Афганистане, мировое сообщество рассматривает варианты компромиссного взаимодействия с талибами при сохранении критической позиции в отношении отдельных решений движения по вопросам прав человека и инклюзивности государственного управления. В то же время, талибы демонстрируют сдержанное отношение к требованиям международных партнеров и в какой-то степени использует свою «жесткую позицию» по этим вопросам в качестве инструмента влияния на ускорение процедуры формального признания их правительства.
Данная аналитическая записка была подготовлена Саломовым Бахтиёрджоном под руководством Хамзы Болтаева.Саломов Бахтиёржон
Выпускник Университета Мировой Экономики и Дипломатии
Внештатный сотрудник (стажер) Института Перспективных Международных Исследований при УМЭД
Контакты: salomovbakhtiyorjon@gmail.com
