Легкость, с которой талибам удалось отстранить правительство Ашрафа Гани от власти, создала иллюзию силы, консолидации и готовности группировки взять страну под полный контроль. Международное сообщество ожидало, что талибы стабилизируют Афганистан и поставят всю страну под надежный контроль, чтобы установить единоличную власть и устранить такие вызовы безопасности, как терроризм и незаконный оборот наркотиков. Однако удар СШАо лидере «Аль-Каиды» Аймане аз-Завахири ставит под сомнение надежность и честность движения. За одиннадцать месяцев, прошедших с момента прихода талибов к власти, группировка столкнулась с рядом серьезных внутренних проблем, в том числе усилением фракционных столкновений из-за взаимодействия с зарубежными партнерами, ростом пуштунского национализма и выходом этнических меньшинств из движения, а также его неспособностью стабилизировать систему государственного управления. Во-первых, практически с момента захвата власти талибами внутри группировки происходили систематические столкновения из-за ее руководства, противоречащие дальнейшей повестке дня движения и сотрудничеству с международным сообществом между различными фракциями. В процессе распределения руководящих государственных постов талибы сталкиваются с серьезным противостоянием различных группировок. Несмотря на прошлые успехи муллы Барадара в руководстве талибами, он был понижен в должности до должности заместителя премьер-министра по экономическим вопросам. В то же время вице-премьер по политическим вопросам Абдул Кабир пользуется широким авторитетом и доверием высшего руководства страны. В результате роста влияния и присутствия во властных структурах радикальных и идеологических фракций в отношении прав женщин, доступа к образованию и свобод населения новое правительство Афганистана не пошло на компромиссы с международным сообществом. Группу консерваторов среди талибов занимает лично лидер движения шейх Хебатулла Ахундзад; среди других видных представителей - премьер-министр мулла Хасан Ахунд, председатель Центрального исламского суда Абдул Хаким Хаккани и мэр Кабула мулла Неда Мохаммад Надим. С другой стороны, к более умеренным лидерам относятся заместитель премьер-министра Мулла Барадар, министр горнодобывающей промышленности и нефти шейх Шахабуддин Делавар и заместитель министра иностранных дел Шер Мохаммад Аббас Станикзай. В то же время несколько влиятельных деятелей Талибана,Сираджуддин Хаккани и министр обороны мулла Якуб пытаются маневрировать между этими противоборствующими лагерями, не присоединяясь ни к одному из них. Во-вторых, в последние месяцы внутри талибов наметилась четкая тенденция к усилению и существенному расширению роли пуштунской национальности . В то время как талибам ранее удавалось вербовать узбеков, таджиков и хазарейцев на севере и в других местах для достижения своих целей, в руководстве движения по-прежнему доминируют те же радикальные пуштунские лидеры, которые правили Афганистаном в 1990-х годах и выступают против компромисса в отношении идеологии и баланс сил. Если Талибан сможет найти формулу объединения этих фракций, он сможет укрепить режим. В противном случае эта тенденция ослабит власть группировки в стране и может подтолкнуть некоторые непуштунские группы к открытому противостоянию талибам. Одним из важнейших факторов успеха талибов летом 2021 года стал тот факт, что узбекские и таджикские группировки присоединились к движению на севере Афганистана и смогли эффективно нейтрализовать любое сопротивление местных полевых командиров и вооруженных сил Кабула. Однако в последние месяцы преследовался Махдум Алам , командир талибов узбекского происхождения. В марте Хаджи Мали-Хан, дядя Сираджуддина Хаккани, был назначен заместителем начальника штаба вооруженных сил талибов, чтобы следить за Кари Салахуддином Аюби, главой таджикских вооруженных сил. Также наблюдается рост напряженности между движением и хазарейцами.этническое меньшинство в Афганистане. Помимо серии терактов, направленных против этой этнической группы, в последнее время неоправданным преследованиям подверглись некоторые хазарейцы , сотрудничающие с талибами. Если руководство движения не сможет найти способ решить этнические проблемы внутри страны, значительная часть непуштунских вооруженных сил талибов может влиться в ряды групп сопротивления или террористических организаций, базирующихся в Афганистане. В-третьих, несмотря на год пребывания у власти, Талибан не смог продемонстрировать способность эффективно управлять страной. Талибан, будучи движением с преимущественно горизонтальной иерархией, всегда имел децентрализованную систему правления. Силы талибов на местах действовали в рамках единой стратегии, утвержденной руководством. Однако в то же время они обладали значительной самостоятельностью в выборе тактики достижения своих целей и самостоятельно определяли собственные оперативные задачи. Такой подход к управлению привлек широкий круг боевиков, противостоящих правительству Ашрафа Гани, и помог талибам в свое время добиться поставленных целей. С момента захвата власти в августе 2021 года талибы пытались построить высокоцентрализованную систему управления, напрямую назначая местных вождей из Кабула, преимущественно пуштунского происхождения, и создавая жесткую вертикальную иерархию. Однако подобные решения нарушили сложившийся баланс сил между местными командирами и высшим руководством страны. Перераспределив в результате этих изменений источники доходов, переведя смещенных командиров в отдаленные районы страны и заполнив вакантные посты пуштунами, талибы коренным образом изменили баланс сил внутри движения и существенно ослабили его способность контролировать события в провинции. Вообще говоря, в последние месяцы внутри талибов произошел крупный раскол по разным направлениям. Растущая конфронтация между различными фракциями по вопросам, связанным со стратегией, идеологией, сотрудничеством с внешним миром, включение непуштунских этнических групп на руководящие посты, ослабляет власть талибов, делая все более вероятным раскол в рядах движения. В этих условиях правительство Талибана сталкивается с системными вызовами и вряд ли преодолеет их в ближайшем будущем. Можно ожидать, что этот разлад усилит борьбу за власть между различными фракциями движения. Если влиятельные внешние акторы разочаруются в неспособности талибов решить стоящие перед страной вызовы, поддержка оппозиционных сил может значительно возрасти. Соответственно, это может привести к новому витку полномасштабной гражданской войны на основе межэтнического противостояния. Талибан, чья радикальная идеология и бескомпромиссная позиция постепенно вели его к международной изоляции, не может быть исключен из этой траектории. Однако, ведя заслуживающий доверия и открытый диалог с внешним миром, предлагая гарантии безопасности соседним странам, добросовестно сотрудничая в борьбе с терроризмом и укрепляя торговые отношения с другими государствами, Акрам Умаров — директор Центра афганских исследований Университета мировой экономики и дипломатии. Его исследования охватывают вопросы безопасности, управления конфликтами, публичной дипломатии и развития в Центральной Азии, Афганистане и странах СНГ. Подписывайтесь на Акрама в Твиттере @umarov_akram.

С древних времен наш народ осознавал важность и ценность мирной и благополучной жизни. Венцом этого служит творчество Алишера Навои, который посвятил свою гуманистическую деятельность нации и всему человечеству. Одна из главных заслуг великого поэта - воспевание общечеловеческих ценностей, пропаганда добра, благодетели, призыв ко всем народам жить в мире и согласии.Показательно и то, что с внутренней стороны купола памятника Алишеру Навои можно прочесть его строки: «Люди мира, знайте: вражда - не дело, любите друг друга, вся истина в дружбе». Они демонстрируют высшие цели Нового Узбекистана, созвучные благим идеям великого поэта. К примеру, в Послании Президента Шавката Мирзиёева Олий Мажлису и народу Узбекистана отмечено, что мы должны дорожить нашей мирной и спокойной жизнью как бесценным, наивысшим достоянием, беречь ее во имя счастья и будущего наших семей, детей и грядущих поколений.Мир - ключевое условие уверенного движения нашей страны вперед. Это особенно важно на фоне происходящих в международном сообществе событий: непростой геополитической ситуации, обостряющегося дефицита энергоресурсов, возрастающей потребности в продовольствии.Именно в условиях мира наша страна достигла впечатляющих показателей, а именно: в результате широкомасштабных и эффективных реформ валовой внутренний продукт страны впервые превысил 80 млрд долларов; только в 2022 году в экономику Узбекистана привлечено восемь млрд долларов прямых иностранных инвестиций; экспорт страны достиг 19 млрд долларовОчевидно, что все эти показатели возможны лишь в условиях стабильности. Так, сравнительный анализ большинства зарубежных военных конфликтов (межгосударственных и гражданских) в период с 1990 по 2016 годы свидетельствует об очевидном снижении уровня ВВП на душу населения (показатель доходит до отметки в 64,3 процента) после завершения конфликта.Согласно информации Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, к середине 2022 года более 100 млн человек были вынуждены переехать на другое место жительства из-за преследований, конфликтов, беспорядков, нарушений прав человека. Этот показатель на 15 процентов превышает результат конца 2021-го. Иными словами, в прошлом году один из 77 людей в мире был вынужден покинуть место постоянного жительства, что в два раза больше, чем показатель десятилетней давности (один из 167 - в 2012-м).Согласно исследованиям, из последних 3400 лет истории человечества 268 лет (восемь процентов) были мирными. Только в прошлом веке от войн погибло 108 млн. Эти негативные процессы не утихают даже в наше время.Конфликты также влияют как на внутренних, так и иностранных инвесторов. В зависимости от интенсивности столкновений они выводят капитал далеко за границу или переносят производственные мощности в другие близлежащие регионы.Внутренние инвестиции наиболее чувствительны к вооруженным конфликтам, которые в свою очередь оказывают негативное влияние сразу как на финансовые, так и реальные капиталовложения. Это связано с тем, что фондовые рынки и ценные бумаги в стране конфликта мгновенно на него реагируют, а вложение средств в капитальное строительство приостанавливается из-за высоких рисков, особенно в случае нахождения объектов в зоне боевых действий. В то же время инвесторы воздерживаются от вложения средств в развитие производства из-за неуверенности в будущем.Как результат, массовая безработица и ужасающая инфляция. В частности, в рамках соответствующих вооруженных конфликтов в Сьерра-Леоне девальвация национальной валюты только в первый год составила 92,8 процента, в Алжире - 92,3, Сербии - 83,7, Руанде - 76,9, Бурунди - 77,6, Йемене - 70.Девальвационный эффект от вооруженного конфликта обусловлен комплексом причин. Это разрушение инфраструктуры, сокращение объемов экспорта и прямых иностранных инвестиций, отток капитала, включая банковский, дефицит на рынке валюты, торговые блокады, разрыв торгово-экономических связей и не только.Переселение масс происходит вследствие как военных действий, так и разрушения объектов социальной инфраструктуры, сокращения рабочих мест, уничтожения бизнеса. В условиях вынужденной миграции прекращается самовоспроизводство домохозяйств, что оборачивается бедностью, ведущей к нищете. Таким образом возникает эффект циклического роста конфликтности общества, то есть бедность способствует возникновению новых конфликтов.С одной стороны, нищета является мотивацией для многих людей активно участвовать в боевых действиях и использовать вооруженный конфликт как средство зарабатывания денег. С другой - разрушение инфраструктуры, жертвы среди мирного населения, а значит, потеря кормильца, появление беженцев и перемещение граждан внутри страны в совокупности оборачиваются ростом бедности. Таким образом, существует определенная цикличность в воздействии бедности на возникновение столкновений и ее рост в результате конфликта.Поэтому важно то, что, сохраняя мирную и спокойную жизнь в стране, укрепляя ее независимость, Узбекистан ускоренными темпами продолжает путь устойчивого развития. Это и есть основная причина того, что весь многонациональный народ республики дорожит этим бесценным и наивысшим достоянием.Однако стремление Узбекистана к миру и стабильности не означает нашей беззащитности. Как отмечено главой государства в Послании: «Мы способны обеспечить безопасность и территориальную целостность любимой Родины». С заслуженным уважением и гордостью в нашей стране относятся к защитникам Родины, которые надежно обеспечивают неприкосновенность границ и мирную жизнь. Например, в рейтинге армий мира Global Firepower Index 2023 Узбекистан занял 62-е место среди 145 стран.В Послании отмечено, что в контексте обеспечения в стране мира большое значение имеет военно-патриотическое воспитание молодежи, роль старшего поколения в воспитании детей и молодых людей, чтобы они выросли гармонично развитыми личностямиВ целом делается на акцент на то, чтобы жизнь каждого человека в нашей стране была мирной и счастливой, чтобы он был здоровым, получил хорошее образование, обеспечивал благополучие своей семьи. Азамат Сеитов.Заведующий сектором Исполнительного комитета Политического совета УзЛиДеП,Доктор социологических наук.

Президент Шавкат Мирзиёев в очередном Послании Олий Мажлису и народу Узбекистана поставил важнейшую задачу: обеспечить увеличение экспорта готовой продукции на четыре миллиарда долларов, что должно превысить объем 23 млрд долларов на следующий год. Стоит отметить, что среди целей Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы также значится доведение объемов экспорта республики в 2026-м до 30 млрд долларов. Реализацию экспортной политики лидер Узбекистана предлагает осуществлять посредством развития транспортно-коммуникационной сферы Узбекистана и Центральной Азии в целом.  Продвижение и реализация инициатив Президента, выдвигаемых на международных форумах, позволит сформировать новую архитектуру транспортных потоков Узбекистана и ЦА. В связи с этим важно глубоко изучить истоки и процесс эволюции конкретных событий в Узбекистане и на международной арене за последние годы, которые придавали импульс развитию транспортно-коммуникационной сферы в регионе.   Важным историческим событием в этом направлении стало выступление Президента на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 19 сентября 2017 года, где глава государства подчеркнул, что главным приоритетом своей внешней политики Узбекистан определяет регион Центральной Азии. Для этого лидер страны предложил обсудить фундаментальные проблемы ЦА на международной конференции высокого уровня «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания», которая прошла в ноябре того же года в Самарканде. Выступая на форуме, Президент еще раз заявил о намерении превратить Центральную Азию в стабильный, экономически развитый и процветающий регион, обозначив конкретные задачи по его реализации. Тогда глава государства особо выделил два приоритетных направления: развитие торгово-экономических связей и создание благоприятных условий для роста товарооборота и укрепления кооперации; эффективное задействование транзитно-логистического потенциала региона и развитие транспортной инфраструктуры. В целях создания дополнительных благоприятных условий для дальнейшей диверсификации внешнеторговых транспортных коридоров, повышения транзитного потенциала, а также развития конкурентоспособности отечественных транспортно-логистических компаний на внешних и внутреннем рынках 2 декабря 2017 года было принято постановление Президента «О мерах по совершенствованию транспортной инфраструктуры и диверсификации внешнеторговых маршрутов перевозки грузов на 2018-2022 годы». Документом утверждена Комплексная программа совершенствования транспортной инфраструктуры и диверсификации внешнеторговых маршрутов перевозки грузов на 2018-2022 годы. В ее рамках проведена системная работа по совершенствованию двусторонней договорно-правовой базы и практической реализации международных договоренностей, развитию новых транспортно-транзитных коридоров и сети логистических центров, расширению парка автотранспортных средств и воздушных судов, формированию условий для эффективной перевозки и обработки грузов Узбекистана в сопредельных государствах.         В качестве приоритетных направлений взаимодействия стран Центральной Азии Президент Узбекистана предлагает поиск новых резервов и действенных механизмов расширения эффективного регионального сотрудничества, отмечая важность выработки конкретных программ партнерства в торгово-экономической и транспортно-коммуникационных сферах. В этом вопросе приоритетом должна стать реализация транспортно-коммуникационных проектов, которые позволят связать Центральную Азию с крупнейшими морскими портами и мировыми рынками.    Эта инициатива была реализована, и уже в сентябре 2018-го в Ташкенте состоялась международная конференция высокого уровня «Центральная Азия в системе международных транспортных коридоров: стратегические перспективы и нереализованные возможности». В ее работе приняли участие более 500 специалистов из 37 стран мира и представители 25 международных организаций, финансовых институтов и ведущих транспортных компаний. Принимая во внимание масштабы задач по устранению проблем, стоящих перед Центральноазиатскими государствами в сфере развития и модернизации транспортной системы региона, стороны выразили заинтересованность в принятии региональной Программы развития транспортных коммуникаций. Кроме того, озвучено предложение о последовательном сближении национальных законодательств с международными стандартами с целью облегчения международных грузовых перевозок, транзита и процедур пересечения границ, а также подчеркнута важность принятых по инициативе стран Центральной Азии международных документов, нацеленных на укрепление регионального сотрудничества, межрегиональных транспортных связей и успешную интеграцию региона в мировые транспортно-хозяйственные связи.    Транспортно-коммуникационное сотрудничество стран Центральной Азии активизируется и в рамках ШОС. Для расширения взаимовыгодной торговли между государствами - членами объединения, создания новых и совершенствования существующих транспортно-логистических инфраструктур Президент Узбекистана выдвинул ряд инициатив, нацеленных на консолидацию усилий ШОС в транспортной сфере. Предложения главы государства находят широкую поддержку. Яркий тому пример - утверждение в ходе заседания Совета глав правительств государств ШОС в Ташкенте в ноябре 2019-го Концепции взаимодействия железнодорожных администраций государств - членов ШОС, разработанной по инициативе Президента Шавката Мирзиёева.  В целях повышения транспортно-логистического потенциала страны укрепляются институциональная основа и нормативно-правовая база. В частности, Указом главы государства от 1 февраля 2019 года создано Министерство транспорта, которое определено в качестве органа государственного управления по выработке и реализации единой государственной политики в области развития автомобильного, железнодорожного, воздушного, речного транспорта, метрополитена, а также дорожного хозяйства.  В Послании Олий Мажлису 24 января 2020 года Президент акцентировал внимание на необходимости развития транспортной сферы, подчеркнув, что это важно для своевременной доставки нашей продукции на внутренний и внешний рынки, а также снижения ее себестоимости. Спустя почти год в Обращении от 29 декабря 2020-го лидер Узбекистана заявил, что сделаны первые практические шаги по реализации проекта строительства Трансафганского транспортного коридора, который соединит Центральную Азию с Индийским океаном. Его осуществление, отметил глава государства, послужит обеспечению стабильности и устойчивого экономического развития во всем регионе.      Поистине историческим можно назвать выступление руководителя страны на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 23 сентября 2020 года, где отмечалось: сегодня перед государствами Центральной Азии стоит важная стратегическая задача - обеспечить глубокую интеграцию региона в глобальные экономические, транспортные и транзитные коридоры.     Выступая на международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» 16 июля 2021 года, Президент Шавкат Мирзиёев предложил создать современную, эффективную и безопасную транспортно-логистическую инфраструктуру в Центральной и Южной Азии. По его убеждению, ключевым элементом всей архитектуры взаимосвязанности наших регионов призвана стать железная дорога Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар. Как подчеркнул глава Узбекистана, строительство этой железной дороги позволит в полной мере реализовать транзитный потенциал двух регионов, сформировать кратчайший маршрут, значительно сократить сроки и издержки на транспортировку грузов. Эта тема широко была затронута и на третьей Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Туркменистане 6 августа 2021-го, где Президент Узбекистана, говоря об общих стратегических интересах, отметил необходимость эффективно задействовать транспортно-транзитный потенциал региона. При этом он высказал глубокую убежденность в том, что разветвленная и интегрированная транспортная система наших стран способна стать ключевым транзитным хабом на Евразийском континенте. Поставленные Президентом Узбекистана задачи по транспортной проблематике на международных форумах нашли отражение в Стратегии развития. Так, цель 36 предусматривает обеспечить развитие единой транспортной системы во взаимосвязи со всеми видами транспорта, создание условий для возможности осуществления ежедневных поездок на рейсовых транспортных маршрутах между крупными городами. Это совершенствование системы общественного транспорта и развитие его инфраструктуры в городе Ташкенте и регионах; повышение привлекательности междугородних и пригородных железнодорожных маршрутов; развитие рынка транспортных и логистических услуг и инфраструктуры, доведение уровня электрификации железнодорожной инфраструктуры до 60 процентов и ускоренное развитие сети автомобильных дорог; расширение «зеленых коридоров» и транзитных возможностей в транспортной системе для осуществления внешней торговли, а также увеличение объема транзитного грузооборота до 15 миллионов тонн. На заседании Совета глав государств - членов ШОС в Самарканде 16 сентября 2022 года Президент Узбекистана, говоря о Концепции ШОС по укреплению взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров, предложил создать при поддержке ООН Межрегиональный центр по взаимосвязанности в городе Ташкенте. Лидер Узбекистана назвал историческим событием подписание в рамках саммита трехстороннего Соглашения о строительстве железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан, а также призвал поддержать и другой стратегически важный проект - строительство железнодорожного коридора Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар. По мнению Президента Шавката Мирзиёева, реализация этих двух проектов откроет широкие возможности для усиления взаимосвязанности, увеличения взаимной торговли и инвестиций, в целом - обеспечения устойчивого экономического роста на пространстве организации.   А на заседании Совета глав государств Организации тюркских государств в Самарканде 11 ноября 2022 года Президент, говоря о Транскаспийском международном коридоре, сообщил, что Узбекистан транспортирует через этот коридор десять процентов своих внешнеторговых грузов. Глава государства подчеркнул: основное внимание следует уделить повышению конкурентоспособности транзитных коридоров в регионе, введению максимально благоприятных тарифов для бизнеса, созданию современной транспортной инфраструктуры. *** Приведенные факты и события, конкретные предложения и инициативы Президента Шавката Мирзиёева по транспортно-коммуникационным коридорам в Узбекистане и на международной арене показывают, что мы последовательно ставим перед собой структурные задачи по модернизации сферы, направленные на формирование новой архитектуры транспортных потоков Узбекистана и Центральной Азии. Чтобы реализовать их, необходимы системные фундаментальные и прикладные научные исследования, итогом которых должна стать разработка стратегических концептуальных подходов и действенных механизмов регионального транспортного сотрудничества.      Целесообразно подчеркнуть: Президент Шавкат Мирзиёев системно выдвигает новые идеи и инициативы по развитию транспортных потоков и концептуализации стратегии Узбекистана по транспортным коридорам в регионе. Это также подтверждает и то, что страна всесторонне стремится развивать северный, северо-западный, южный, юго-западный и восточный международные транспортные коридоры, что позволит получить доступ к рынкам европейских стран, Турции, Пакистана, Индии, Китая и другим.    Ибрагим Мавланов. доктор экономических наук.